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  • 日期:2014/5/11 21:15:27   å­—号:[大 中 小]   è§†åŠ›æŽ©æŠ¤è‰²ï¼š
  • 今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的一年,也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。做好今年的政府工作,意义重大,任务艰巨。

    今年政府工作的总体要求是:围绕打造中原现代新商都,坚持科学发展、务实发展、品牌发展、立异发展“一条主线”,实施工业强区、文化旅游兴区“两大战略”,打造工业经济、城区经济、文化旅游经济“三大板块”,打赢古城掩护建设、家当园区建设、现代服务业发展、新型城镇化建设“四大战役”,推进家当升级、开放招商、城乡一体、民生改善、社会治理“五大工程”,努力实现发展速度的再提升和发展质量的再提高,着力建设文化睢阳、富裕睢阳、平安睢阳、美丽睢阳。

    今年经济社会发展的总体目标是:全区经济总量和质量,人文、生态、社会环境走在全市前列,努力把睢阳打造成商丘经济上最具活力、文化上最具魅力、社会上最具影响力、生态环境上最具生命力的新板块,让“三商之源”成为真正意义上的新商业首都。具体指标是:生产总值增长11%;公共财务预算收入增速高于生产总值2-3个百分点;固定资产投资增长22%;限额以上工业增加值增长17%;社会消费品零售总额增长14%;外贸出口增长10%;实际利用外商直接投资增长10%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均分别增长9%、10%;人口自然增长率、节能减排工作完成市定目标。

    今年,要着力做好六个方面的工作:

    (一)尊重规律,在尊重规律中确定今年的发展方向。客观规律具有永恒的光芒,在规律面前我们要始终坚持应有的谦卑。一是按市场规律打造现代新商都。要尊重传统商业模式,立异现代商业理念,打造现代新商都。火红彩票作为“三商之源·华商之都”,有着传统诚信为本的商业价值观念,有着四通八达的交通优势,有着政治、经济、文化中心的区位优势,有着底蕴深厚的传统文化优势,打造现代商业新都会势在必行。今年,我们要鼎力发展总部经济,用总部经济吸纳高端人才、凝聚发展合力;鼎力发展文化旅游经济,用文化旅游经济提升三产品位、形成家当支撑;鼎力发展会展经济,用会展经济带动开放招商、增进交流融合;鼎力发展现代金融、保险、家政、电子商务等现代服务业,用现代服务业激发内生动力、助推睢阳发展。今年,要开工建设会展中心和家电等专业市场,鼎力发展现代物流经济。二是按经济规律招商引资。要树立品牌理念,紧盯国央企、瞄准500强、锁定大集团、招来大品牌,吸引一批家当条理高、投资规模大、带动能力强的重大项目落户睢阳,力争年内引进超亿元的品牌项目10个以上。三是按发展规律建设园区和城区。着眼家当集聚区、食品工业园、古城文化旅游家当园建设发展实际,重点抓好基础设施建设,完成家当集聚区工业大道、和谐路等拓宽延伸工程;推进食品工业园南京西路、长江西路、珠江西路、君台路、振兴路五条途径建设,启动污水处理厂、垃圾中转站建设;实施古城文化旅游家当园燃气、电力、通信、供水等基础设施建设,夯实园区发展基础。积极承接引进有利于提升城市品位、展现城市形象的城市建设项目,建设独具特色、环境优美、配套完善的高端城市综合体,打造城市新亮点。连续提升城市建设水平,完善城区路网建设,加大环卫投入,加快城区内河治理。依法掩护耕地,严厉袭击“双违”。坚持建管并重,完善城市管理体制机制,提升城市精细化管理水平,努力建设生态城市、智能城市。四是按历史规律打造古城。古城掩护建设要严格遵循“地下古城地面化,地上古城故事化,古老文化时尚化,时尚文化家当化,旅游家当生活化”这一原则,把古城建成中国一流、世界知名、写满风景和文化的绿色名片。年内,实施古城墙维修加固、居民安顿工程建设、特色商业街区建设、归德府衙复建等十大工程。五是按自然规律打牢发展基础。甘于做铺垫之事,功成不必在本届,大事必久远计议,“丰绿、增水、强文”,掩护建设古城都属久远大事,不求短期政绩,只求久远发展。六是按客观规律尊重差别化发展。对各乡镇(做事处)和局委不搞一刀切,要认可差别,突出个性,彰显特色。

    (二)尊重宪法,在尊重宪法中依法依规做事。宪法是根本大法,至高无上。和谐社会实质上是法治社会,市场经济必定是法治经济,弘扬法治精神、落实法治要求、形成法治时尚是政府的主要职责。政府做好该做的,放手该放的,管好该管的,管好钱、用好权、干好事。一是坚持依法行政,增强服务效能。遵守政府各项制度,严格执行区人大及其常委会决议、决定,自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,做好人大议案和人大代表建议、政协委员提案的解决工作。完善政务公开、事务公开,重视舆论监督和网络监督,防止和杜绝公权私用、公权滥用、公权挪用。二是坚持转变职能,改进服务作风。提倡和力行开短会、讲真话、办实事、重实干、鼓实劲、求实效,不图虚名,不务虚工,不提偏离实际的高指标,不喊哗众取宠的空口号,不搞劳民伤财的假政绩,把全部智慧用在“谋大事”上,把全部心思用在“真干事”上,把全部本领用在“多干事”上,全心全意为人民服务。三是坚持清正廉洁,树立服务形象。从严治政、廉洁从政、干净做事,要旗帜鲜明地反对铺张浪费、大手大脚,坚决杜绝公款私吃、公款私喝、公款私用,鼎力弘扬勤俭节约之风,让勤俭精神发扬光大,让勤俭意识深入人心,让勤俭行为化为自觉,真正使勤俭成为社会风尚。四是坚持提高素质,提升政府执行力。多念书修政德,多思考修政务,不盲目照抄照搬,提倡人人都要为睢阳发展做出有质量的思考和行动,以思考的深度提升执行的力度。在严格依照科学法式做事的基础上,健全科学民主的决策机制、规范有序的执行机制、公正透明的监督机制,切实把政府工作纳入制度化、规范化轨道,政府一把手不直接分管财务、干部人事、工程招标、行政审批和物资采购工作,切实做到重大决策、重要工作由领导班子集体研究作出决定。广泛听取各方面意见,能听到分歧的声音,能听进分歧的声音,能让分歧的声音成为推动政府工作的动力。

    (三)尊重人民,在尊重人民中搞妥人民的事情。始终坚持人民至上,切实尊重人民主体位置和首创精神,着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是塑造人民核心文化价值观。文化是魂、文化是根、文化是力、文化是效。要用文化点亮睢阳人民心中的真善美,用文化经济助推睢阳经济发展。鼎力弘扬“诚信为本、一言九鼎”的商文化精神,让勤劳、勇敢、智慧融入我们的工作和生活。要敏于挖掘文化传统中的经济元素和商业契机,善于向经济活动中注入更多的文化内涵,用文化传统打造和经营城市,用文化内涵包装和经营产品,用文化力量壮大睢阳经济,推动社会进步,建设文化名城。二是搞妥人民满意的教育。继续加大教育经费投入,优化教育资源配置,抓好师德师风建设,全面提高教育教学质量。完成古城内6所中小学、2所高中的搬家选址工作,新建改扩建中小学校36所。三是搞好人民关注的卫生。加强医疗卫生基础设施建设,市四院、区妇幼保健院新址建设主体完工,区中心医院、区卫生监督所、区中医院、区卫校、部分乡镇卫生院建设完成投入使用。四是做好人民期待的安顿。注重城中村改造居民安顿,今年力争开工建设安顿房100万平方米。以最好的位置、最科学的规划、最过硬的质量、最快捷的速度,建设配套设施齐全、有绿荫、有暖气、有燃气的棚户区改造居民安顿工程。完善古城安顿3000亩用地手续,启动600亩古城一期安顿工程建设,年内主体工程出形象,配套设施有进展,争取一年完成施工、一年半实现入住。五是创好人民看重的平安。深入实施“六五”普法,推进依法治区。抓好信访维稳,化解社会矛盾。落实平安生产责任制,预防平安生产事故发生。健全公共平安应急管理体系,提高应对各种风险的能力。加强社会治安综合治理,完善社会治安防控体系,推进平安睢阳建设。六是建好人民依赖的保障体系。落实就业再就业优惠政策,鼓励劳动者自主创业和自谋职业,重点解决好城镇零就业家庭和农村贫困家庭等群体的就业,扩大城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤等社会保险覆盖面,做好城乡低保、农村五保供养、敬老院建设和城乡医疗救助等工作。七是抓好人民关心的食品平安。构建区、乡、村三级食品平安监管体系,健全食品平安监管机构,加大食品平安专项治理力度,严厉袭击食品经营违法行为,加强对学校、托幼的食堂、餐饮饭店、集贸市场等重点区域整治,保障人民群众食品平安。

    (四)尊重自然,在尊重自然中改造我们的生态环境。尊重自然应成为我们信仰的一部分,因为我们的生命源于自然。但一个时期以来,我们走了一条舍本逐末的路径,对我们须臾不克不及离开的空气、水、大地既不尊重、也不掩护,而且无休止的破坏,照此下去,我们将看不到发展的意义和希望,唯一的前途就是觉醒。我们必须树立尊重自然、顺应自然、掩护自然的生态文明理念,把生态文明建设融入全区经济社会建设各方面的全过程。一是完善环保体系。提高处理垃圾的能力、治理污水的能力、净化空气的能力,在环保工作上让政府形成推动的自觉,让居民形成生活的自觉,让企业形成发展的自觉。二是建设生态古城。坚持生态优先,以提升环境质量为核心,改善生态环境、培育生态文化。加大古城绿化升级改造力度,建设十八里城郭生态文化长廊、千亩生态植物园、大型农耕文化园,建设环城郭绿化带,恢复全城绿树如荫的生态景观,实现人与自然的和谐统一,打造宜人、宜居、宜游的生态古城。三是建设生态水利。加强水利基础设施建设,搞好水环境治理和水资源掩护,提高水资源有效利用。围绕古城城湖做活水文章,再逐步恢复6000亩城湖水面,启动东南城湖湖面拓宽工程。围绕大沙河、古宋河生态治理,培育多元化乡村游。四是建设生态林业。积极开展全民义务植树活动,多种树、种大树、种生长周期较长的树,提倡每人每年至少植一棵树,有地建园、见缝插绿、沿河造林、沿街植树,积绿成荫、积树成林,鼎力推进城区园林化、郊区森林化、途径林荫化、农田林网化。五是建设美丽乡村。着力打造特色乡镇,让田园风光、民俗风情和现代服务有机结合,让农民吃上平安水,走上平坦路,用上新服务,享受新环境,过上新生活。六是发展绿色经济。推行绿色家当模式,从治理烟囱入手,让冒黑烟的烟囱一个个减少;从治理排污入手,淘汰污染大、耗能高的传统家当,实现社会经济的绿色发展。在全区勇敢叫响让有污染的企业走开,我们不要带污染的GDP,宁可慢一点,不克不及走错路,不做有损子孙未来的事情,不做杀鸡取卵、竭泽而渔、吃祖宗饭、断子孙路的事情。

    (五)尊重发明,在尊重发明中提升睢阳品牌。立异发明是推动社会发展的不竭动力。衡量一个国家和地区是否具有光明未来有两条标准,一是发明力,二是快乐感。我们要用立异发明走向未来,在全区叫响并力行发明优秀品牌。一是着力打造现代工业品牌。构筑以家当集聚区、食品工业园为支撑的工业经济框架,打造附加值高、竞争力强、经济效益好的工业品牌,让“盾皇”、“蓝牌”、“林河”、“大有丰”等一批自主品牌获得提升,让河南煤化、中亚化工、中联玻璃等一批引进品牌落地生根,让“香君”棉纱、“思宝”和“雨荷”内衣等一批新生品牌崭露头角。二是着力打造文化旅游品牌。要把文化旅游打造成我们的金字品牌、品牌中的品牌,打造成走向全国和世界的绿色品牌,唱响百年千年。三是着力打造特色农业品牌。在家当化方面寻求品牌突破,打造以银河纺织、广益食品、老实人食品、高老庄食品、鑫山食品、饮之健食品为龙头的农业家当化品牌。四是着力打造现代服务业品牌。鼎力发展会展、金融等现代服务业,催生一批新的经济增长点。

    (六)尊重传统,在尊重传统中传承文明。睢阳要想走得更高、走得更远、走得更健康,我们在双手充斥发明的同时,双脚必须扎根于传统,否则,我们就无根无源,不具有久长的生命力。因此,现代文明越发达,根植于传统文化和家当越发显得重要。一是弘扬传统文化。提倡社会真善美,力行社会仁义信,提倡社会勤俭慈,力行节约、包涵和奉献。突出革命历史传统教育,搬家建设区委党校;突出国学位置,续建应天书院,搞妥应天书院大讲堂;突出文艺繁荣,重振睢阳豫剧三团和书画院,出版《中国历史文化名城·商丘》系列丛书;突出群众文化,建设老年活动中心,用好工人文化宫。注重文化惠民,让讲堂月月讲、剧团周周演、工人文化宫天天有活动。二是提升传统家当。鼎力扶持有市场、有前景的传统家当,要让宋绣、桃花扇、童装内衣、李口西瓜、冯桥紫薯、大有丰酱菜、郭村烧鸡、古城糟鱼、闫集蜜汁馍等老庶民喜闻乐见、喜闻乐吃、喜闻乐用的传统家当、传统作坊、传统小吃大放异彩。三是繁荣社会事业。认真做好人口与计划生育工作,深化计生优质服务,统筹解决人口问题。加强妇女、儿童权益掩护,做好老龄工作。连续抓好民族宗教、侨务、对台等工作。支持工会、共青团、妇联、科协、残联、关工委等群团和老体协、老年书画院、老促会等社团组织开展工作。加强国防和军队建设,巩固“双拥”共建结果。

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