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  • 日期:2015/7/11 21:09:46   å­—号:[大 中 小]   è§†åŠ›æŽ©æŠ¤è‰²ï¼š
  • 2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,更是推动睢阳城市建设、家当发展、民生改善向更高条理迈进的攻坚之年。睢阳人民在改革发展、立异发明的实践中,看到了未来、充斥了希望;在经济发展、社会和谐的变更中,坚定了信心、激发了斗志;在百舸争流、千帆竞发的大潮中,选准了坐标、找到了差距。当前,睢阳人民万众立异、全民创业的意识更加明显,奋勇争先、走在前列的办法更加坚实,投身发展、支持建设的热情更加高涨,弘扬传统文化、向往美好生活的期盼更加强烈。这些都是我们做好2015年工作的强大动力!

    2015年,全区经济社会发展的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,尊重规律、尊重宪法、尊重人民、尊重自然、尊重发明、尊重传统,走新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化、新型旅游家当化协调发展之路,努力实现睢阳腾飞、睢阳崛起。

    2015年,火红彩票官网经济社会发展预定目标是:全区生产总值增速8.5%;公共财务预算收入增长11%;全社会固定资产投资增长17.5%;社会消费品零售总额增长13.5%;实际利用外商直接投资增长8%;城乡居民收入与经济增长同步;居民消费价格涨幅、人口自然增长率、节能减排工作完成市定目标。

    2015年,要着力做好六个方面的工作:

    (一)坚持服务为上,把服务作为政府工作的不懈追求。牢记全心全意为人民服务的宗旨,把服务的场合搭建到城市社区、企业厂房、田间地头,把服务的内容延伸到衣食住行教业保、柴米油盐酱醋茶。立异服务载体。整合人力物力资源,着力构建区、乡、村三级服务平台,充分发挥区行政服务中心、乡镇(做事处)便民服务大厅和村级便民服务站的作用,对群众普遍关注的热点、难点、焦点问题,提供各种政策咨询服务,力争让庶民少跑一趟路,少进一道门,少找一个人,在最短的时间内把想办的事情搞妥。拓展服务渠道。围绕“三农”搞好政策服务,继续实施农业综合开发、土地整治、小农水、畜牧规模养殖等项目,推进高标准粮田“百千万”综合工程建设,连续提升农业综合生产能力;整合“阳光工程”、“雨露计划”等项目资源,培育新型职业农民;实施好平安饮水工程,使广大农民饮上平安水。围绕企业搞好支援服务,以“助保贷”和“银企对接”为企业拓展多渠道融资服务,以针织童装展销会为平台,开展多种形式的家当高端峰会;以商丘电商家当园为依托,加快推进企业信息化服务建设。围绕招商搞好对接服务,继续把招商引资作为“天字号”工程、“一把手”工程,发挥招商引资“一举应多变,一招求多效”的作用。紧盯世界500强、中国500强、民营500强、行业50强及上市企业,引进一批家当条理高、投资规模大、带动能力强、家当附加值高的重大项目。实行“1+1”工作模式,改变以往招商引资机制,对招商引资实行差别化管理;利用电商平台,把互联网与招商引资项目结合起来,发明新的发展业态。丰富服务内涵。优先发展教育事业,统筹教育资源,增进各类教育均衡协调发展,加快改善办学条件,全面提升教育教学水平。鼎力发展卫生事业,加快区中医院、区卫生学校搬家选址进度,推进市四院、区中心医院、区妇幼保健院建设进程,继续实施乡镇卫生院和村级卫生室项目建设,解决基层群众看病难问题。扩大城乡居民社会养老保险、城乡居民基本医疗保险等社会保险覆盖面,关注低收入群众生活,搞好保障性安居工程建设,提高低收入群体住房保障能力。加大节能减排和生态环境掩护力度,实现天蓝水净。构建食品平安监管体系,保障人民群众食品平安。开工建设区委党校和老干部活动中心。切实做好社区党组织和第五届居民委员会换届工作。继续稳定低生育水平,连续深化出身人口性别比综合治理,规范城区和流动人口服务管理,统筹解决人口数量、素质、结构与分布问题,巩固创建全国计划生育优质服务先进区结果,赓续提高人口计生工作水平。

    (二)坚持立异为源,把立异作为睢阳崛起的强大动力。立异是我们事业发展的不竭动力和源泉。惟有立异能力突破自己,惟有立异能力超出别人。坚持思路立异。理清推动发展的思路,确立睢阳发展的基本方向和基本定位,即“围绕一个中心,做好两篇文章”,“一个中心”就是以城市为中心,聚焦城市、聚焦中心城区,实现以城带乡,统筹发展;“两篇文章”就是做好城市建设管理和城市家当培育发展。坚持品牌立异。用叫得响的优质品牌推动和引领工业、文化、旅游、农村经济发展,用品牌提升质量,用品牌转变方式,用品牌撬动发展。连续搞妥应天书院大讲堂,将其打造成国内知名文化品牌,坚持“一乡一品”,推动乡镇(做事处)个性化发展,让水上古城、商都新城、特色乡镇成为睢阳名片。着力加快传统家当和现代家当的立异融合办法,依托阿里巴巴商丘家当带,鼓励企业加强销售网络建设,以品牌战略推动传统家当向中高端迈进。坚持管理立异。抓好立异驱动,实施项目编制计划,对全区重点工作、重点工程进行项目管理,完善责任机制,破除瓶颈制约,激发活力、增添动力,推进城市管理、社会治理、科技教育、家当调剂、产品升级、市场建设、体制机制等方面的管理立异,增强自主立异能力,加快实现由要素驱动为主向立异驱动为主的转变。

    (三)坚持文化为魂,把文化作为睢阳发展的重要引擎。致力于文明的继承和发展,增进文化的弘扬和繁荣。用文化凝聚力量。把“一言九鼎、实干兴商”的商丘城市精神融入睢阳,把商丘厚重的文化元素融入睢阳,把中国传统的孝悌忠信、礼义廉耻、仁爱和谐融入睢阳,让优秀文化渗透到全区社会生活的各个方面,内化为文明品格、价值取向,外化为自觉行动、发展实践。用文化助推发展。强力推进商丘古城掩护建设,依照打造文化古城、特色古城、家当古城、生态古城的战略定位,鼎力实施归德府城墙维修加固、东城湖拓宽、应天书院扩建、古城内基础设施建设工程,加快推进城隍庙片区、美人胡同片区、文庙片区建设,做好陈家大院的包装提升和业态培育,实现古城掩护与民生改善同步推进。依托丰厚的文化旅游资源,扶持发展生态游、采摘游、体验游等特色乡村游,加快乡村文化旅游家当发展。用文化惠及人民。发挥文化在服务社会、推动发展中的功能定位,提升美术馆、公共图书馆、文化馆、博物馆和乡镇综合文化站等公益性文化设施免费开放水平,加强农村公共文化建设,继续开展“舞台艺术送农民、送戏到基层”活动,提升广大群众的生活品质。用文化引领文明。以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以提升公民道德素质和城市文明水平为目标,在全社会开展文明服务、文明交通、文明餐桌和节俭养德活动。把“跟我来”志愿服务活动进一步向农村、社区延伸,着力打造睢阳服务品牌。

    (四)坚持家当为基,把家看成为睢阳跨越的有力支撑。牢固树立“家当第一”的理念,鼎力发展实体经济,推进家当优化升级,着力构建以新型工业化为主导、以新型农业现代化为基础、以新型服务业为引领的人人当格局。强化工业主导位置。强化园区承载能力,完善园区服务功能,壮人人当集群效应,推动家当转型升级。抓好中国针织服装城、中国手套城家当集群建设,打造针织内衣和童装百亿级家当集群,推进一批重点项目建设,打造新型资料家当基地,尽快陈规模、塑形象、出效益。夯实农业基础位置。优化种植业结构,发展壮大郊区蔬菜种植规模,丰富城市菜篮子。壮大农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,鼓励和支持个体承包土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社流转。落实强农惠农富农政策,统筹整合资金,加快农田水利设施建设。以农业家当化集群培育工程为龙头,推进农业结构调剂、农业家当化和现代农业项目建设。稳定农村土地承包关系,推进农村土地流转,启动农村土地承包经营确权挂号颁证试点工作。突出服务业引领位置。发挥中心城区优势,加大城区招商力度,承接引进有利于提升城市品位、展现城市形象的城市建设项目,加快商务楼宇、商业会展等设施建设,发展楼宇经济、会展经济、总部经济,培育金融、保险、家政、电子商务等新兴服务业,激活经济发展内生动力。加强家当支撑能力建设。围绕基础设施和主导家当,千方百计做好项目引进和建设工作。扎实做好“十三五”规划编制工作,加强项目谋划,争取一批重大项目进入全省、全市的盘子,为火红彩票官网今后发展奠定基础。

    (五)坚持自然为师,把自然作为统筹发展的行为取向。树立敬畏自然、顺应自然、掩护自然的理念,把尊重规律、尊重生态、尊重自然贯穿全区经济社会发展的始终。牢固树立规划意识。在火红彩票响亮提出规划之内积极作为、规划之外一点不为,在规划引领下鼎力实施“丰绿、增水、升基、强文”四大工程。努力建设好华夏游乐园、汉梁文化园、商都公园三大标记性绿化公园。突出建片林、建园林、建廊道,见缝插绿;买通火红彩票内运河、蔡河、忠民河、康林河等所有内河,多引水,引好水,实现水通河净,两岸变绿。着力提升城市功能。重点提升途径、游园、路灯、公厕等基础设施配套水平,今年完成宋城路、平原路、归德路、华夏路、香君路等5条主干道和20条次干道、50条小区路升级改造,启动北海路、南京路升级改造。深入开展“六城联创”,打造整洁、有序、通畅、亮丽的睢阳形象。有序推进城中村和棚户区改造,严格制止“双违”,加大土地整治力度,做好批而未供土地的挂牌出让工作。完善城市管理体制机制。推进数字化城市管理系统建设,全面推行城市网格化管理,着力构建城市精细化管理模式。加大对神火大道、长江路等三纵三横6条途径两侧门头牌匾规范整治。连续推进“美丽睢阳·整洁村镇”活动,着力做好乡镇政府所在地和特色乡村环境治理,示范带动全区美丽乡村建设。

    (六)坚持法治为本,把法治作为干事创业的坚强保障。认真贯彻落实中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定,抓好政府自身建设,正确处理改革发展与稳定关系,全力维护社会和谐稳定。深入推进依法行政。严格依照法定权限和法式行使权力、履行职责,推进政府工作法治化。坚决执行人大及其常委会决议决定,自觉接受法律和工作监督,支持政协参政议政,主动接受政协民主监督,认真解决人大代表议案和政协提案,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。加强行政监察和审计监督,虚心接受社会监督和舆论监督。深入实施“六五”普法,提高公民的法律素质。深化政务公开,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。加快转变政府职能。深入推进简政放权,继续清理行政审批事项和具有审批性质的管理事项,充分发挥区行政服务中心的作用,简化做事法式,优化工作流程。强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境掩护、国防发动等职责,推动政府职能加快向发明良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。严控机构编制,确保财务供养人员只减不增。切实转变工作作风。巩固党的群众路线教育实践活动结果,深入开展“三严三实”专题教育,连续解决“四风”问题,提升政府执行力和公信力。加强政府工作人员特别是领导干部权力运行的监督,用制度管权、依制度管人、按制度做事。执行政府一把手“五个不直接分管”制度,全面落实党风廉政建设责任制,严厉查处各类违规违纪行为。鼎力推进节约型机关建设,压缩公用经费预算,确保“三公”经费只减不增。加强政府工作人员的教育培训,时刻做到心中有党不忘党恩、心中有民不忘民本、心中有责不敢懈怠、心中有戒不得妄为、心中有静不要浮躁、心中有善不施恶行。推进平安睢阳建设。强化社会矛盾预防化解工作机制建设,推进社会治理体系和治理能力现代化,推行科技创安,扩大技防联网覆盖面,开展平安单位、平安村和无邪教示范区创建活动,落实国安工作乡镇实体化建设,维护社会平平稳定。落实平安生产责任制,坚决预防平安生产事故发生。推进公共平安应急管理体系建设,提高应对各种风险的能力。切实做好非法集资处理等信访稳定工作,引导群众依法理性表达诉求。

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